Родился 5 сентября 1977 года в г. Ульяновске.
С 1998 года по 2004 год инициировал создание в Ульяновской области ряда некоммерческих организаций, был организатором первой в регионе бесплатной правовой консультации и юридической клиники, центров помощи беженцам и переселенцам, призывникам и военнослужащим, входил в состав Совета по правам человека и развитию гражданского общества при Полномочном Представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе. Одновременно организовал и возглавил Службу занятости «Персонал», ставшую лидером в сфере услуг содействия занятости и кадрового подбора в Ульяновске, ее усилиями в регионе были возрождено движение студенческих трудовых отрядов, проведены Первый городской кадровый конкурс «Будущее Ульяновска: новые имена», Первый ульяновский форум менеджеров по персоналу, два региональных конкурса «Молодежный кадровый резерв Ульяновской области».
С 2004 года по 2007 год – первый председатель работающей на постоянной основе Ульяновской городской избирательной комиссии, под его руководством подготовлены и проведены (впервые в соответствии с новым избирательным и муниципальным законодательством) выборы Главы города Ульяновска и Ульяновской городской Думы; за время работы деятельность комиссии ни разу не была обжалована участниками избирательного процесса, органами контроля и надзора.
С 2005 года по 2007 год – директор Департамента развития местного самоуправления Правительства Ульяновской области, отвечал за организацию муниципальной реформы в пилотном регионе. Опыт муниципальной реформы в Ульяновской области был оценен и рекомендован к использованию Советом Федерации, Счетной палатой и Министерством регионального развития России. Входил в состав Совета по местному самоуправлению при Полномочном Представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе.
С 2007 по 2015 год – руководитель проектов и директор АНО «Центр стратегического консалтинга», неоднократно побеждавшей в грантовых конкурсах на реализацию социальных и исследовательских проектов.
С 2009 года по 2010 год при поддержке Общественной палаты РФ было проведено «Исследование российских городских элит и их потенциальной роли в решении задач долгосрочного социально-экономического развития страны», впервые в России подготовлена Организационно-правовая модель управления Красноярской агломерацией.
С 2007 года по 2012 год – эксперт и руководитель проектов Института современного развития, в том числе, выступал координатором самого крупного исследования российской муниципальной практики в период действия Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
С 2010 года по 2015 год – доцент, старший научный сотрудник НИУ - Высшая школа экономики, разработал и прочитал курсы по политической регионалистике, развитию гражданского общества и местного самоуправления в рамках магистерских программ по публичной политике и прикладной политологии.
С 2012 года по 2019 год – эксперт и руководитель проектов Фонда Кудрина по поддержке гражданских инициатив «Муниципальная карта России: точки роста», «Независимый суд как основа экономического роста». Руководил подготовкой проекта Основ законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении, каталога лучших муниципальных практик, ежегодным проведением независимого мониторинга выборов.
С 2020 года – директор Центра территориальных изменений и городского развития ИПЭИ РАНХиГС. Выступил научным руководителем ключевых исследований по вопросам развития городов в условиях турбулентности и пандемии, анализа демографических изменений, развития туризма и креативных индустрий.
С 2017 года по 2023 год – председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты России VI и VII состава. В рамках ее деятельности налажена системная работа по общественному контролю в сфере регионального и муниципального развития, городской среды, транспорта, туризма. Удалось добиться сохранения сельских и городских поселений, сети почтовых отделений в малых населенных пунктах, изменения багажных правил авиакомпаний в интересах пассажиров; инициирован федеральный конкурс городской среды малых городов, запущен механизм общественных проверок работы транспорта и благоустройства в более чем 30 регионах. Основатель национальной платформы туристических и культурных брендов Живоенаследие.рф (livingheritage.ru), в рамках которой организованы сервисы экспедиций, онлайн-школы, конструктора туристических маршрутов, рейтинга топ-1000 брендов России.
С 2022 года – председатель Координационного совета при ОП РФ по развитию туризма, индустрии гостеприимства и отдыха.
С 2024 года - Председатель Правления НП "ЦИМО"
Автор многочисленных законопроектов, аналитических докладов, научных публикаций по проблемам местного самоуправления, урбанистики, региональной политики, избирательного процесса, защите прав граждан, развитию гражданского общества.
Победитель конкурсов:
2007 год – «Профессиональная команда страны» в номинации «руководитель/заместитель руководителя федеральных органов исполнительной власти»
2002 год – Кадровая школа Приволжского федерального округа
2002, 2003 годы – Ярмарка социальных и культурных проектов Приволжского федерального округа
Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени
Почетные грамоты, благодарности и благодарственные письма Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы ФС России, Министерства строительства и ЖКХ, Министерства транспорта, Министерства природных ресурсов и экологии