Уважаемые коллеги!

 

23 - 24 ноября 2017 года в Москве «Центр инноваций муниципальных образований» (ЦИМО) проводит специализированный семинар для руководителей муниципальных образований (председателей представительных органов, глав и заместителей глав местных администраций), депутатов представительных органов, руководителей организационных подразделений местных администраций, руководителей и специалистов отраслевых подразделений и подразделений по контролю органов местного самоуправления, контрольно-ревизионных органов, специалистов, осуществляющих функции контроля в муниципальном образовании, а также муниципальных юристов на тему: «Реформа контрольно-надзорной деятельности. Профилактика как один из основных элементов контроля».

Письмо-приглашение, Программу и заявку можно получить по ссылке.

На семинаре будет представлена информация о приоритетном национальном проекте по реформе контрольно-надзорной деятельности, о переходе к осуществлению профилактики как одного из основных элементов контроля, об обязательном взаимодействии контрольных органов и подконтрольных субъектов, предполагается всестороннее рассмотрение вопросов организации и осуществления разных видов контроля в муниципальном образовании с учетом проводимой реформы, содержания и проведения обязательных профилактических мероприятий, порядка их организации,  отчетности и представления информации широкому кругу заинтересованных лиц по вопросам контроля, осуществляемого органами местного самоуправления.

Значительное внимание будет уделено правовому регулированию организации профилактической работы, проведения профилактических мероприятий и контроля в целом, разработке, содержанию и реализации ведомственных программ профилактики нарушений обязательных требований, формированию  организационных структур в сфере контроля и оптимальному распределению контрольных полномочий, принципам, методам и формам контроля, представлению населению информации о контрольно-надзорной деятельности, организации взаимодействия с подконтрольными субъектами, в том числе онлайн, внедрению риск-ориентированного подхода в контрольной деятельности, использованию международного опыта контроля в публичной сфере, обеспечению эффективности контрольной деятельности, реализации требований законодательства в области защиты прав юридических лиц, взаимодействию органов местного самоуправления и органов государственной власти.

Семинар по данной теме в указанном аспекте проводится впервые и носит практический характер.

Программа семинара весьма насыщена (Приложение 1). Помимо организационных и правовых вопросов, планируется подробное рассмотрение особенностей содержания и проведения  профилактических мероприятий (представления докладов по правоприменительной практике и докладов с руководством по соблюдению обязательных требований, перечня обязательных требований, списка контрольных вопросов, выдачи предостережений подконтрольным субъектам, иных способов информирования подконтрольных субъектов, публичных мероприятий и т.д.).  

На семинаре планируются выступления экспертов, участвующих в разработке и реализации государственной политики в области контрольной деятельности публичной власти.

Приглашаем Вас, ваших специалистов и других заинтересованных лиц, принять участие в работе семинара. Участие в семинаре предполагает перечисление организационного сбора (Приложение 2).

Просим Вас направлять заявки (Приложение 3) в оргкомитет до 17 ноября 2017 г. по электронной почте: 7511179@npcimo.ru, npcimo@mail.ru или сообщить по телефонам:

тел. мобил. (8-916) 751-11-79

тел.             (8-495) 650-18-92

– Еремеева Юлия

тел. мобил. (8-916) 189-79-12

– Ильиных Ольга

 

В электронном виде письмо и программу семинара можно скачать на нашем сайте www.npcimo.ru

Программа семинара

«Реформа контрольно-надзорной деятельности.

Профилактика как один из основных элементов контроля»  

 23 - 24 ноября 2017 года, г. Москва

 

 Место проведения семинара: г. Москва, ул. Вучетича, д. 32, парк-отель «Шереметьевский» Управления делами Президента РФ.

 

День заезда.  22 ноября 2017 г.

 

с 14.00

Заезд участников в парк-отель «Шереметьевский».

 

Первый день. 23 ноября 2017 г.

 

09.00 – 10.00

Регистрация участников семинара.

10.00 – 10.05  

Открытие семинара.

Кирпичников Валерий Александрович, председатель некоммерческого партнерства «Центр инноваций муниципальных образований».

10.05 – 11.30

Пленарное заседание.

Джужома Вероника Викторовна, заместитель руководителя проектного офиса приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности» Аналитического центра при Правительстве РФ.

Реализация приоритетного проекта «Реформа контрольно-надзорной деятельности». Цели и задачи приоритетного проекта. Основные этапы реализации, руководящие и методические материалы приоритетного проекта, их краткая характеристика.

11.30 – 12.00

Перерыв. Кофе-брейк.

12.00 – 13.30

Пленарное заседание.

Савранская Ольга Леонидовна, государственный советник РФ 1 класса, научный сотрудник ВАВТ, эксперт Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ.

Контроль в деятельности органов местного самоуправления. Цели, функции, элементы контроля, ожидаемые результаты. Виды контроля, осуществляемого органами местного самоуправления, особенности их организации, предметов и объектов контроля. Установление перечня видов контроля в муниципальном образовании. Правовая регламентация осуществления разных видов контроля, законодательные ограничения при проведении контрольных мероприятий.  

Организация контрольной деятельности в муниципальном образовании. Система контроля в муниципальном образовании. Организационные структуры с учетом видов контрольной деятельности, их взаимодействие. Контроль, осуществляемый представительным органом местного самоуправления. Особенности организации и проведения муниципального контроля по  различным вопросам местного значения.

13.30 – 14.30

Обед.

14.30 – 16.00

Пленарное заседание.

Савранская Ольга Леонидовна, государственный советник РФ 1 класса, научный сотрудник ВАВТ, эксперт Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ.

Обеспечение эффективности контроля. Стратегическая направленность контроля. Риск-ориентированный подход: возможности и особенности использования при осуществлении контроля в муниципальном образовании. Результативность контроля. Профилактика как один из основных элементов, обеспечивающих эффективность контроля. Особенности профилактических мероприятий, их отличие от иных контрольных мероприятий. Обеспечение и оценка экономичности контроля. Показатели эффективности контроля (целевые и индикативные).

Стандарт профилактики в контрольной деятельности органов местного самоуправления. Краткая характеристика документа, порядок его применения и введения в муниципальном образовании.

Организация профилактической работы в муниципальном образовании. Правовое регулирование профилактической работы. Порядок осуществления анализа, оценки и прогнозирования состояния подконтрольной сферы общественных отношений. Виды и формы профилактических мероприятий. Порядок профилактической работы. Координация профилактической работы различных контролирующих структур в муниципальном образовании. Контроль за соблюдением требований к профилактической работе.

16.00 – 16.15

Перерыв.

16.15 – 17.30

Пленарное заседание.

Савранская Ольга Леонидовна, государственный советник РФ 1 класса, научный сотрудник ВАВТ, эксперт Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ.

Ведомственные программы профилактики. Разработка и утверждение ведомственных программ профилактики нарушений обязательных требований. Содержание ведомственных программ профилактики. Мониторинг реализации ведомственных программ и контроль достижения  результатов.

17.30 – 17.45

Перерыв.

17.45 – 19.30

Пленарное заседание.

Савранская Ольга Леонидовна, государственный советник РФ 1 класса, научный сотрудник ВАВТ, эксперт Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в экономике Министерства экономического развития РФ.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований. Подготовка докладов с обобщением правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований, докладов с руководством по соблюдению обязательных требований, анализом новых обязательных требований и необходимых для их исполнения организационных и технических мероприятий. Чек-листы по докладам. Порядок составления и ведения перечня типовых нарушений обязательных требований. Индивидуальное и общее консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований. Реализация специализированных обучающих программ.

19.30 – 20.30

Ужин.

 

Второй день. 24 ноября 2017 г.

 

10.00 – 11.45

Пленарное заседание.

Величинская Юлия Николаевна, к.ю.н., научный сотрудник ВАВТ, эксперт Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ.

Размещение перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. Формирование и ведение перечней обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Цели и задачи ведения Перечней. Содержание и оформление перечней. Формирование (доработка) перечня обязательных требований. Ведение (актуализация) перечней.

Использование проверочных листов в контрольной деятельности органов местного самоуправления. Порядок формирования и использования проверочных листов (списков контрольных вопросов). Использование проверочных листов для целей самопроверки подконтрольных субъектов как один из элементов профилактической работы в муниципальном образовании. Требования к порядку информирования контрольными органами подконтрольных субъектов о содержании и вопросах применения проверочных листов.

11.45 – 12.15

Перерыв. Кофе-брейк.

12.15 – 13.45

Пленарное заседание.

Величинская Юлия Николаевна, к.ю.н., научный сотрудник ВАВТ, эксперт Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ.

Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Обоснованность объявления предостережений. Порядок установления контрольными органами (структурными подразделениями) обстоятельств для объявления предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Порядок объявления предостережения.

Разъяснительная работа относительно процедур контроля.

Реализация порядка и механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений органов контроля. Правовое регулирование, особенности использования и применения порядка данного механизма взаимодействия с подконтрольными субъектами. Обеспечение информационной открытости и электронной доступности досудебного (внесудебного) обжалования.

13.45 – 14.30

Обед.

14.30 – 16.15

Пленарное заседание.

Мовсисян Ануш Артуровна, научный сотрудник ВАВТ, эксперт Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ.

Проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами. Обязательные публичные обсуждения подготовленных контрольным органом материалов, проектов решений, предложений по вопросам соблюдения, изменения обязательных требований, совершенствования контрольно-надзорной деятельности. Круглые столы, семинары, вебинары и иные публичные мероприятия. Интерактивные форумы. Требования к порядку организации и проведения мероприятий.

Социальная реклама.

16.15 – 16.30

Перерыв.

16.30 – 18.00

Пленарное заседание.

Мовсисян Ануш Артуровна, научный сотрудник ВАВТ, эксперт Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ.

Создание интерактивных сервисов, обеспечивающих взаимодействие с подконтрольными субъектами, в том числе для самостоятельного определения и добровольного подтверждения подконтрольными субъектами соблюдения обязательных требований. Интерактивный сервис «Электронная приемная». Интерактивные сервисы для проведения самообследования и самооценки.

Размещение сведений о мерах профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте контрольно-надзорного органа. Требования к содержанию и структурированию информации. Требования к оформлению информации. Требования к удобству поиска и использования сведений. Требования к формату документов для размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора). Обеспечение качества сведений. Обеспечение безопасности сведений. Доступность сведений. Оповещение пользователей.

 

 

 

Описание организационного сбора и размещения участников семинара

 

Участие в семинаре предполагает перечисление организационного сбора. Размер организационного сбора составляет 21 500 рублей на одного участника.

Оплата проезда и проживания – за счет командировочных.

Организационный сбор перечисляется на расчетный счет НП «Центр инноваций муниципальных образований» на основании выставленного счёта.

Место проведения семинара и проживания участников – парк-отель «Шереметьевский» Управления делами Президента РФ. www.sheremetevsky.ru.

Адрес: Москва, ул. Вучетича, 32.

Как добраться до парк-отеля «Шереметьевский»:

  1. От метро «Тимирязевская», первый вагон из центра, при выходе из метро повернуть налево, по переходу до самого конца, далее микроавтобусом № 319 до остановки «улица Вучетича» (микроавтобус курсирует между метро Динамо и метро Тимирязевская).
  2. От метро «Динамо», первый вагон из центра, при выходе из метро повернуть направо, далее микроавтобусом № 319, городской автобус № 22 до остановки «улица Вучетича».

 

Условия размещения в сутки

Категория номера

Будни (понедельник, вторник, среда, четверг)

Выходные

(пятница, суббота, воскресенье) и праздничные дни

Одноместное размещение

Двухместное размещение

Одноместное размещение

Двухместное размещение

Однокомнатный стандарт

4 160

4 800

3 360

4 000

Джуниор сюит

5 200

6 000

4 400

5 200

 

* В стоимость проживания входит завтрак «шведский стол», бассейн в утренние часы с 7:00 до 9:45, парковка на одну машину.

 

Размещение производится с 14.00. Расчетный час 12.00.

В случае задержки выезда из номера после расчетного часа, оплата производится следующим образом:

- до 18.00 часов по московскому времени – оплата за половину суток;

- после 18.00 часов по московскому времени – оплата за полные сутки.

 

Заявка на участие в специализированном семинаре

«Реформа контрольно-надзорной деятельности.

Профилактика как один из основных элементов контроля»  

 

23 - 24 ноября 2017 года, г. Москва

 

Просим Вас направлять заявки (Приложение 3) в оргкомитет до 17 ноября 2017 г. по электронной почте: 7511179@npcimo.ru, npcimo@mail.ru или сообщить по телефонам:

тел. мобил.  (8-916) 751-11-79

тел.               (8-495) 650-18-92

– Еремеева Юлия

тел. мобил.  (8-916) 189-79-12

– Ильиных Ольга

 

 

 

Наименование организации плательщика:

 

 

Юридический адрес организации с индексом:

 

 

Ф.И.О. участника, должность, контактный телефон:

 

 

Контактное лицо для связи по орг. вопросам (Ф.И.О., телефон):

 

 

E-mail (на который направить счет и договор):

 

 

Необходимость в бронировании гостиницы (категория номера, дата заезда, дата выезда):