Уважаемые коллеги!

 

18 – 19 мая 2017 года в Москве «Центр инноваций муниципальных образований» (ЦИМО) проводит специализированный семинар для руководителей муниципальных образований (председателей представительных органов, глав и заместителей глав местных администраций), депутатов представительных органов, руководителей организационных подразделений местных администраций, руководителей и специалистов отраслевых подразделений и подразделений по контролю органов местного самоуправления, контрольно-ревизионных органов, специалистов, осуществляющих функции контроля в муниципальном образовании, а также муниципальных юристов на тему: «Различные аспекты контрольной деятельности местного самоуправления»

Программу семинара, письмо-приглашение с условиями участия можно получить по ссылке.

На семинаре предполагается всестороннее рассмотрение вопросов организации и осуществления разных видов контроля в муниципальном образовании, в том числе муниципального контроля по вопросам местного значения, финансового контроля, экспертного контроля программной деятельности, контроля представительного органа, контроля в сфере закупок, договорного контроля, контроля учредителя, контроля использования имущества и др., а также их соотнесения.

Значительное внимание будет уделено правовому регулированию контроля, формированию  организационных структур в сфере контроля и оптимальному распределению контрольных полномочий, принципам, методам и формам контроля, использованию международного опыта контроля в публичной сфере, обеспечению эффективности контрольной деятельности, реализации требований законодательства в области защиты прав юридических лиц, взаимодействию органов местного самоуправления и органов государственной власти, в том числе прокуратуры.

Семинар по данной теме в указанном аспекте проводится впервые и носит практический характер.

Программа семинара весьма насыщена. Помимо организационных и правовых вопросов, планируется подробное рассмотрение особенностей содержания контроля по различным отраслям муниципальной деятельности (муниципальный: дорожный, земельный, финансовый, жилищный, лесной, особо охраняемых природных территорий; а также контроль соблюдения муниципальных правил по вопросам местного значения).  

На семинаре планируются выступления специалистов федеральных структур,  осуществляющих разработку и реализацию государственной политики в области контрольной деятельности публичной власти.

Приглашаем Вас, ваших специалистов и других заинтересованных лиц, принять участие в работе семинара. Участие в семинаре предполагает перечисление организационного сбора.

Просим Вас направлять заявки в оргкомитет до 12 мая 2017 г. по электронной почте: npcimo@mail.ru, 7511179@npcimo.ru, или сообщить по телефонам:

тел. мобил.  (8-916) 189-79-12

– Ильиных Ольга

тел. мобил.  (8-916) 751-11-79

тел.              (8-495) 650-18-92

– Еремеева Юлия

 

 

Председатель НП ЦИМО В.А.Кирпичников

Программа 125-го семинара

«Различные аспекты контрольной деятельности местного самоуправления»

18 – 19 мая 2017 года, г. Москва

 

 День заезда. 17 мая 2017 г. 

с 14.00

Заезд участников в парк-отель «Шереметьевский».

 

Первый день. 18 мая 2017 г. 

09.00 – 10.00

Регистрация вновь прибывших участников семинара.

10.00 – 10.05

Открытие семинара.

Савранская Ольга Леонидовна, государственный советник РФ 1 класса.

10.05 – 11.30

Пленарное заседание.

Савранская Ольга Леонидовна, государственный советник РФ 1 класса.

Контроль как одна из основных функций управления и его значение для муниципальной деятельности. Понятие контроля, его цели, функции, элементы контроля, ожидаемые результаты.

Правовая регламентация осуществления контроля. Федеральные законы, регламентирующие осуществление контроля органами публичной власти, соотношение норм различных федеральных законов по осуществлению контроля; подзаконные акты, регламентирующие осуществление различных видов контроля; административные регламенты осуществления контрольной деятельности органов местного самоуправления, случаи принятия, порядок разработки и утверждения, содержание.

Обеспечение эффективности контроля. Стратегическая направленность, своевременность, экономичность, законность, результативность.

Виды контроля в деятельности местного самоуправления, особенности их организации, предметов и объектов контроля. Контроль по вопросам местного значения, муниципальный контроль, финансовый контроль, контроль представительного органа, контроль в сфере закупок, контроль по договорам, контроль учредителя и др. виды контроля. 

11.30 – 12.00

Перерыв. Кофе-брейк.

12.00 – 13.30

Пленарное заседание.

Побережная Ирина Адольфовна, доцент кафедры государственных правовых дисциплин юридического института Академии Генпрокуратуры РФ.  

Ответственность муниципальных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль. Антикоррупционные меры при организации и проведении муниципального контроля.

13.30 – 14.30

Обед.

14.30 – 16.00

Продолжение пленарное заседание.

Взаимодействие органов местного самоуправления, осуществляющих контрольную деятельность,  с прокуратурой и  органами государственного контроля (надзора).  Сложные вопросы взаимодействия различных органов при планировании и осуществлении контрольных мероприятий. Формирование плана контрольной деятельности. Согласование контрольных мероприятий. Соотношение проверки в рамках прокурорского надзора и в рамках контрольной деятельности органов местного самоуправления.

16.00 – 16.15

Перерыв.

16.15 – 17.30

Пленарное заседание.

Абрамова Наталья Евгеньевна, кандидат юридических наук, доцент, кафедры государственного аудита Высшей школы государственного аудита МГУ имени М.В. Ломоносова.

Применение административного законодательства при осуществлении муниципального контроля, контроля в области закупок, финансового контроля.

17.30 – 17.45

Перерыв.

17.45 – 19.30

Продолжение пленарного заседание.

Обеспечение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципальной контрольной деятельности. Особенности организации и проведения плановых и внеплановых проверок. Сложные аспекты организации и проведения внеплановых проверок. Оформление результатов проверок.

19.30 – 20.30

Ужин.

     

Второй день. 19  мая  2017 г.

10.00 – 11.45

Пленарное заседание.

Минофьева Галина Алексеевна, аналитик ГБУ «Инфогород».

Муниципальный жилищный контроль. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению муниципального жилищного контроля.  Предметы и объекты муниципального жилищного контроля. Соотношение Градостроительного кодекса, Жилищного Кодекса и 131-ФЗ.

Изменения порядка организации контрольно-надзорной деятельности в сфере ЖКХ с 1.01.2017. Особенности организации и проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с 294-ФЗ. Профилактика нарушений обязательных требований. Предостережения о недопустимости нарушений. Введение риск-ориентированного подхода. Единый реестр проверок. Административная ответственность за воспрепятствование деятельности органов муниципального жилищного контроля и за неисполнение их предписаний. Судебная практика по вопросам проведения мероприятий по контролю без применения 294-ФЗ. Анализ грубых нарушений 294-ФЗ, влекущих недействительность результатов проверки. Уточнение порядка осуществления межведомственного взаимодействия при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

11.45 – 12.15

Перерыв. Кофе-брейк.

12.15 – 13.45

Пленарное заседание.

Савранская Ольга Леонидовна, государственный советник РФ 1 класса.

Особенности регулирования, организации и проведения различных видов контроля. Правовая регламентация в муниципальных правовых актах, организационные структуры с учетом видов контрольной деятельности, законодательные ограничения (в том числе соблюдение требований 294-ФЗ).

Особенности проведения муниципального контроля по  различным вопросам местного значения. Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, земельный контроль, контроль, предусмотренный градостроительным законодательством, лесной контроль, а также контроль соблюдения муниципальных правил по вопросам местного значения.

Контроль, осуществляемый представительным органом местного самоуправления.  Контроль за деятельностью органов местного самоуправления. Контроль по результатам деятельности контрольно-счетного органа, в том числе экспертиза  муниципальных программ и финансово-экономической экспертизы проектов правовых актов в части, касающейся расходных обязательств;  экспертизы муниципальных программ.

13.45 – 14.30

Обед.

14.30 – 16.15

Пленарное заседание.

Гусева Наталия Михайловна, эксперт Системы Госфинансы, государственный советник РФ 2-го класса,  к.э.н., директор Центра  Образования и внутреннего контроля Института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр.    

Международные стандарты контроля. Лимская декларация руководящих принципов контроля и применение ее положений  в деятельности контрольно-счетных органов.  Методическое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов. Новые методические разработки Счетной палаты. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования  средств местного бюджета (методы, технологии, лучшие практики). Контроль исполнения бюджета.

16.15 – 16.30

Перерыв.

16.30 – 18.00

Продолжение пленарного заседания.

Контроль, осуществляемый финансовыми органами, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств. Организация, правовое регулирование, планирование, основные выявляемые нарушения, принятие мер по результатам контроля. Контроль, осуществляемый финансовыми органами в области проведения закупок.

           

Место проведения семинара и проживания участников – парк-отель «Шереметьевский» Управления делами Президента РФ. www.sheremetevsky.ru.

Адрес: Москва, ул. Вучетича, 32.

Как добраться до парк-отеля «Шереметьевский»:

  1. От метро «Тимирязевская», первый вагон из центра, при выходе из метро повернуть налево, по переходу до самого конца, далее микроавтобусом № 319 до остановки «улица Вучетича» (микроавтобус курсирует между метро Динамо и метро Тимирязевская).
  2. От метро «Динамо», первый вагон из центра, при выходе из метро повернуть направо, далее микроавтобусом № 319, городской автобус № 22 до остановки «улица Вучетича».

Условия размещения в сутки

Категория номера

Будни (понедельник, вторник, среда, четверг)

Выходные

(пятница, суббота, воскресенье) и праздничные дни

Одноместное размещение

Двухместное размещение

Одноместное размещение

Двухместное размещение

Однокомнатный стандарт

4 160

4 800

3 360

4 000

Джуниор сюит

5 200

6 000

4 400

5 200

 

* В стоимость проживания входит завтрак «шведский стол», бассейн в утренние часы с 7:00 до 9:45, парковка на одну машину.

 

Размещение производится с 14.00. Расчетный час 12.00.

В случае задержки выезда из номера после расчетного часа, оплата производится следующим образом:

- до 18.00 часов по московскому времени – оплата за половину суток;

- после 18.00 часов по московскому времени – оплата за полные сутки.

Описание организационного сбора и размещения участников семинара

 

Участие в семинаре предполагает перечисление организационного сбора. Размер организационного сбора составляет 21 500 рублей на одного участника.

Оплата проезда и проживания – за счет командировочных.

Организационный сбор перечисляется на расчетный счет НП «Центр инноваций муниципальных образований» на основании выставленного счёта.

Заявка на участие в специализированном семинаре

«Различные аспекты контрольной деятельности местного самоуправления»

18 – 19 мая 2017 года, г. Москва

 

Наименование организации плательщика:

 

 

Юридический адрес организации с индексом:

 

 

Ф.И.О. участника, должность, контактный телефон:

 

 

Контактное лицо для связи по орг. вопросам (Ф.И.О., телефон):

 

 

E-mail (на который направить счет и договор):

 

 

Необходимость в бронировании гостиницы (категория номера, дата заезда, дата выезда):

 

 

 

 

Просим Вас направлять заявки (Приложение 3) в оргкомитет до 12 мая 2017 г. по электронной почте: npcimo@mail.ru, 7511179@npcimo.ru или сообщить по телефонам:

тел. мобил.  (8-916) 189-79-12

– Ильиных Ольга

тел. мобил.  (8-916) 751-11-79

тел.              (8-495) 650-18-92

– Еремеева Юлия