Уважаемые коллеги!

14 – 15 апреля 2016 года в Москве «Центр инноваций муниципальных образований» (ЦИМО) проводит специализированный семинар для региональных и муниципальных юристов, руководителей и специалистов правовых подразделений на тему: «Правовое регулирование в различных сферах деятельности органов местного самоуправления». Семинар для данной категории специалистов в это время года стал традиционным.

Программа семинара весьма насыщена. Подробное рассмотрение новелл законодательства о самовольных постройках, особенно актуальных после резонансного сноса целого ряда объектов в Москве. Другие актуальные вопросы в сфере вещного права. Вступление в силу нового Кодекса административного судопроизводства РФ, его процессуальные новеллы. Изменения в КоАП и в АПК РФ. Концепция единого ГПК РФ.

Новации земельного законодательства в 2015 - 2016 гг. Проблемы оспаривания результатов определения кадастровой стоимости. Данные вопросы также в программе семинара.

Названные темы представляют хорошо известные специалисты в соответствующих вопросах, имеющие опыт работы в высших судебных органах и других профильных организациях.

На предстоящем семинаре запланировано выступление перед участниками, редкое за последние годы, О.Л. Савранской, одного из ведущих специалистов в сфере местного самоуправления. В программу, соответственно, включено представление целого ряда тем. Изменения законодательства, касающегося вопросов организации местного самоуправления. Вопросы местного самоуправления в конституционном правосудии. Правовое регулирование программной деятельности органов местного самоуправления. Проблемные вопросы организации предоставления государственных (муниципальных) услуг. Правовое регулирование порядка и условий контрольной деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Программа семинара составлялась длительное время, в процессе которого проводились консультации с действующими муниципальными юристами для выбора приоритетной тематики. Некоторые темы даже менялись относительно первоначального проекта программы.

Приглашаем Вас, ваших специалистов и других заинтересованных лиц, принять участие в работе семинара. Участие в семинаре предполагает перечисление организационного сбора.

Полный пакет информации о семинаре (Программа, информация об организационном сборе и месте проведения, а также заявка на участие) можно скачать по ссылке.

Просим Вас направлять заявки в оргкомитет до 08 апреля 2016 г. по электронной почте: npcimo@mail.ru или сообщить по телефонам:

тел.              (8-495) 410-18-69

тел. мобил.  (8-916) 189-79-12

– Ильиных Ольга

тел. мобил.  (8-916) 751-11-79

– Еремеева Юлия

 

 

Руководитель НП «Центр инноваций

муниципальных образований»                                                                                          

В.А. Кирпичников

 

Программа 112-го семинара

«Правовое регулирование в различных сферах деятельности

органов местного самоуправления»

Полный пакет информации о семинаре (Программа, информация об организационном сборе и месте проведения, а также заявка на участие) можно скачать по ссылке.

 

 14 – 15 апреля 2016 года, г. Москва 

Место проведения семинара: г. Москва, ул. Вучетича, д. 32, парк-отель «Шереметьевский» Управления делами Президента РФ.

 День заезда. 13 апреля 2016 г. 

с 14.00

Заезд участников в парк-отель «Шереметьевский».

19.00 – 21.00

Ужин.

Первый день. 14 апреля 2016 г.

 

09.00 – 10.00

Регистрация вновь прибывших участников семинара.

10.00 – 10.05

Открытие семинара.

Кирпичников Валерий Александрович, председатель некоммерческого партнерства «Центр инноваций муниципальных образований».

10.05 – 11.30

Пленарное заседание.

Ерохова Мария Андреевна, к.ю.н., доцент РАНХиГС, адвокат коллегии адвокатов Делькредере.

Новеллы Гражданского кодекса РФ, актуальные для юристов, работающих в муниципальных органах власти.

Новеллы о самовольных постройках. Сфера применения п. 4 ст. 222 ГК РФ об административном сносе.

Соотношение п. 4 ст. 222 ГК РФ и ст. 8.1. ГК РФ о роли Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

11.30 – 12.00

Перерыв. Кофе-брейк.

12.00 – 13.30

Продолжение пленарного заседания.

Эластичность вещного права. Судьба права собственности, залога, аренды при реорганизации земельных участков.

Возмещение вреда с казны за незаконные действия органов государственной и муниципальной власти. Условия возмещения вреда и правовые последствия.

13.30 – 14.15

Обед.

14.15 – 15.45

Пленарное заседание.

Приходько Игорь Арсениевич, доктор юридических наук, адвокат.

Новый Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Сфера действия КАС РФ. Процессуальные новеллы. Обоснования необходимости принятия КАС РФ.

КАС РФ и административное судопроизводство. КАС РФ и концепция единого ГПК РФ.

15.45 – 16.00

Перерыв.

16.00 – 17.30

Пленарное заседание.

Комментарий к изменениям в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в АПК РФ о подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях, об обжаловании судебных актов по делам об административных правонарушениях.

Определение применимых правовых позиций высших судебных инстанций, сформулированных ими до упразднения ВАС РФ, и обеспечение единообразия судебной практики в условиях судебной реформы.

17.30 – 17.45

Перерыв.

17.45 – 19.20

Пленарное заседание.

Кулагина Юлия Степановна, ведущий консультант Департамента развития комплексных решений ООО «Бюджетные и Финансовые Технологии»

Новации земельного законодательства в 2015 - 2016 гг.: сделки с земельными участками, порядок предоставления земельных участков, резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объекта: на торгах; без проведения торгов с предварительным согласованием предоставления земельного участка; возможности использования земли без предоставления земельного участка и установления сервитута; для жилищного строительства.

Новый порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства объекта.

Новый порядок возмещения убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Проблемы оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.

Правовые и финансовые последствия для органов местного самоуправления от оспаривания или пересмотра кадастровой стоимости недвижимости для целей налогообложения и определения арендной платы.

Анализ судебной практики оспаривания кадастровой стоимости недвижимости.

19.20 – 20.30

Ужин

 

Второй день. 15 апреля 2016 г. 

10.00 – 11.45

Пленарное заседание.

Савранская Ольга Леонидовна, советник Конституционного Суда Российской Федерации.

Изменения законодательства, касающегося вопросов организации местного самоуправления, и их влияние на муниципальное правовое регулирование.

Местное самоуправление в конституционном правосудии.

Структура и статус органов местного самоуправления, их полномочия, особенности организации деятельности.

Правовое положение должностных лиц местного самоуправления, новые запреты, ограничения, требования. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отношении статуса должностных лиц публичной власти. Проблемы регулирования труда должностных лиц местного самоуправления, не относящихся к категории муниципальных служащих. Правовое регулирование социальных гарантий для должностных лиц местного самоуправления.

Специфика регулирования трудовых отношений на муниципальной службе.

Законодательные требования к оценке регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизе МНА.

11.45 – 12.15

Перерыв. Кофе-брейк.

12.15 – 13.45

Пленарное заседание.

Правовое регулирование программной деятельности органов местного самоуправления.

Виды программ, которые могут приниматься в муниципальном образовании, их особенности. Различия между «муниципальными» и «ведомственными» программами. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Правовое регулирование требований к программным документам, содержанию различных программ, порядка разработки и принятия различных программ и программных документов, включая проведение экспертизы муниципальных программ контрольно-счетным органом.

Особенности содержания программных мероприятий и их выполнения для программ, принимаемых всеми уровнями власти («сквозных»).

13.45 – 14.30

Обед.

14.30 – 16.15

Пленарное заседание.

Проблемные вопросы организации предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Публичные функции и услуги: дифференциация понятий исходя из действующего правового регулирования. Заявительный характер обращения за публичной услугой как ее обязательный признак. Оказание органами местного самоуправления публичных услуг, реализация публичных функций и участие органов местного самоуправления в гражданско-правовых отношениях от имени муниципального образования.

Правовое регулирование оказания ОМС услуг и выполнения функций, в том числе работы с обращениями граждан, предоставления информации о деятельности ОМС, заключения гражданско-правовых договоров от имени публично-правового образования: система и содержание муниципальных правовых актов, исключение возможных коллизий правового регулирования, связанных с отраслевым законодательством. Административные регламенты оказания муниципальных услуг и проблемы их совершенствования.

Субъекты отношений по предоставлению государственных (муниципальных) услуг. Субъекты, оказывающие публичные услуги, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации (высшим исполнительным органов государственной власти субъекта Российской Федерации) перечень услуг, предоставляемых в электронном виде; регулирование их деятельности по предоставлению услуги; организация взаимодействия с органами публичной власти.

Перечни муниципальных услуг, их значение и статус. Оказание ОМС услуг, не относящихся к решению вопросов местного значения: условия предоставления, финансирование, особенности правового регулирования.

Особенности организации предоставления услуг через МФЦ: функции МФЦ, финансирование деятельности, взаимодействие с уполномоченным МФЦ субъекта Российской Федерации и с органами публичной власти, межведомственное взаимодействие.

Работа с персональными данными при предоставлении публичных услуг: основные требования, вопросы, подлежащие правовому регулированию.

16.15 – 16.30

Перерыв.

16.30 – 18.00

Пленарное заседание.

Правовое регулирование порядка и условий контрольной деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Виды контроля, осуществляемого органами местного самоуправления.

Контроль: понятие, цель, объекты, предметы, виды, правовая регламентация, организационные структуры, планирование.

Соотношение норм различных ФЗ по осуществлению контроля и их влияние на муниципальное правовое регулирование деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Особенности применения Федерального закона № 294-ФЗ  при правовом регулировании, планировании и осуществлении контроля.

Особенности земельного контроля: законодательное изменение предмета и объектов земельного контроля, учет данных изменений в муниципальных правовых актах.

18.00 – 19.00

Ужин.