Традиционный «весенний» семинар для руководителей и специалистов финансово-бюджетной сферы муниципальных образований и региональных органов власти

Уважаемые коллеги!

17 – 18 марта 2016 года в Москве «Центр инноваций муниципальных образований» (ЦИМО) состоялся специализированный семинар на тему: «Основные направления налогово-бюджетной политики и развития законодательства в данной сфере».

Семинар был адресован руководителям и специалистам финансово-бюджетной сферы муниципальных образований и региональных органов власти. Традиционный «весенний» семинар для данной категории специалистов.

На семинаре были представлены основные направления бюджетной политики и развития бюджетного законодательства в 2016 году и среднесрочной перспективе. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. Основные подходы к формированию межбюджетных отношений и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, закреплённые в 2015 году в документах концептуального характера. Представлено достаточно новое направление деятельности Минфина России по развитию проекта «Бюджет для граждан».

На семинаре рассматривались новации законодательства в сфере закупок, расширившие полномочия финансовых органов. Вопросы взаимосвязи бюджетного и закупочного процессов. Особенности финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений в 2016 году. Вопросы повышения эффективности региональных и муниципальных программ и другие вопросы.

   

    

 

Руководитель НП «Центр инноваций муниципальных образований»        

В.А. Кирпичников

Программа 110-го семинара

«Основные направления налогово-бюджетной политики и развития

законодательства в данной сфере»

 17 – 18 марта 2016 года, г. Москва

 Место проведения семинара: г. Москва, ул. Вучетича, д. 32, парк-отель «Шереметьевский» Управления делами Президента РФ.

 День заезда. 16 марта 2016 г. 

с 14.00

Заезд участников в парк-отель «Шереметьевский».

19.00 – 21.00

Ужин.

 

Первый день. 17 марта 2016 г. 

09.00 – 10.00

Регистрация вновь прибывших участников семинара.

10.00 – 10.05

Открытие семинара.

Кирпичников Валерий Александрович, председатель некоммерческого партнерства «Центр инноваций муниципальных образований».

10.05 – 11.45

Пленарное заседание.

Лавров Алексей Михайлович, заместитель Министра финансов РФ.

Основные направления бюджетной политики и развития бюджетного законодательства в 2016 году и среднесрочной перспективе.

11.45 – 12.15

Перерыв. Кофе-брейк.

12.15 – 14.00

Пленарное заседание.

Кизимов Андрей Сергеевич, к.э.н., заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России.

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. Планы по совершенствованию и уточнению отдельных положений налогового законодательства.

Расширение прав субъектов и введение ограничений для субъектов Российской Федерации и местных органов власти по регулированию региональных и местных налогов, предоставление необходимых инструментов для проведения политики экономического развития на своей территории. Стимулирование инвестиций. Территории опережающего социально-экономического развития. 

Меры по налоговому стимулированию развития малого предпринимательства через специальные налоговые режимы.

Меры по противодействию злоупотреблению нормами законодательства о налогах и сборах в целях минимизации налогов.

Оценка эффективности налоговых льгот и иных стимулирующих механизмов. 

Налогообложение недвижимого имущества. Полномочия субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований.

Другие направления совершенствования налогового законодательства.

14.00 – 14.45

Обед.

 

14.45 – 16.30

Пленарное заседание.

Беленчук Анна Александровна, начальник Отдела анализа и обеспечения открытости бюджета Департамента бюджетной политики Минфина России.

Результаты и основные направления деятельности Минфина России по развитию проекта «Бюджет для граждан».

Новые методологические подходы к формированию «Бюджета для граждан».

Способы распространения «Бюджета для граждан».

План основных мероприятий по проекту «Бюджет для граждан» на 2016 год.

Концепция повышения бюджетной грамотности населения в Российской Федерации.

Основные направления развития практик инициативного бюджетирования.

Развитие проекта «Бюджет для граждан» на местном уровне. Аналитические материалы о бюджетах муниципальных образований.

Порядок формирования доклада о лучших практиках «Бюджетов для граждан».

Совершенствование подходов отображению бюджетных данных в доступной для граждан форме на базе Единого портала бюджетной системы Российской Федерации.

16.30 – 16.45

Перерыв.

16.45 – 18.30

Пленарное заседание.

Хворостухина Дарья Сергеевна, заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России.

Основные подходы к формированию межбюджетных отношений и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Направления обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Консолидация межбюджетных субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в рамках государственных программ.

Совершенствование механизмов субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности («капитальные» субсидии).

Усиление требований к законодательству по определению объёма субвенций на исполнение «делегированных» полномочий.

Введение «горизонтальных» субсидий в сфере межбюджетного регулирования.

Совершенствование принципов и подходов для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, применяемых финансовыми органами субъектов РФ.

Оптимизация расходов в сфере межбюджетных отношений.

18.30 – 19.30

Ужин

 

Второй день. 18 марта 2016 г.

 

10.00 – 11.30

Пленарное заседание.

Дерюгин Александр Николаевич, руководитель Лаборатории исследований бюджетной политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Региональные и местные бюджеты: как заставить работать госпрограммы?

Текущее положение и прогноз финансового состояния региональных и местных бюджетов.

Традиционные ошибки при определении приоритетов бюджетной политики и разработке государственных и муниципальных программ.

Подходы к оценке эффективности реализации государственных и муниципальных программ.

11.30 – 12.00

Перерыв. Кофе-брейк.

 

12.00 – 13.45

Пленарное заседание.

Кушнарева Елена Игоревна, ведущий консультант Департамента развития комплексных решений ООО «Бюджетные и Финансовые Технологии».

Новации и практика применения законодательства в сфере закупок.

Подходы к обеспечению взаимосвязи бюджетного и закупочного процессов на этапе планирования бюджета.

Нормирование в сфере закупок как инструмент обоснования объемов финансового обеспечения на закупки.

Обзор актуальных изменений федерального законодательства о закупках.

 

Базеева Альмира Рашитовна, старший консультант Департамента развития комплексных решений ООО «Бюджетные и Финансовые Технологии».

Особенности финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений в 2016 году.

Новации в сфере финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений, связанные с введением общих требований к определению нормативных затрат.

Новации в сфере финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений, связанные с введением общих требований к определению нормативных затрат.

13.45 – 14.30

Обед.

14.30 – 16.10

Пленарное заседание.

Савранская Ольга Леонидовна, советник Конституционного Суда РФ.

Организационно-правовые основы повышения эффективности работы с муниципальными финансами.

Система организации работы с финансами. Расходные обязательства. Анализ финансово-хозяйственной деятельности; новые задачи и основы бухгалтерского учета.

16.10 – 16.20

Перерыв.

16.20 – 18.00

Продолжение пленарного заседания.

Программы (виды, правовое регулирование, особенности) и программный бюджет; основные ошибки при работе с программами (взгляд профессионала по местному самоуправлению, прим. составителя программы).

БОР, рационализация расходов, нормирование, связь расходов с оказанием публичных услуг. Контроль результативности и мониторинг финансово-хозяйственной деятельности.

18.00 – 19.00

Ужин.